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在逐浪数字经济的同期，怎么均衡数据挖掘专揽与个东说念主信息保护的关系，备受和蔼。为保护个东说念主信息权益和促进数据合理专揽，2021年11月1日，我国《个东说念主信息保护法》（以下简称个保法）崇拜履行。转瞬两年曩昔，业内有哪些探索与推行？落地合规要点、难点指向那处？公众在个东说念主信息保护上，又有哪些新的费神与担忧？

围绕这些问题，南皆数字经济治理议论中心招引数据安全共同体权谋（DSC）、中国汇集安全产业定约（CCIA）数据安全责任委员会，于11月1日下昼在武汉举办“个东说念主信息保护法实施两周年：不雅察与预测”接头会。会上，多位来骄气校、智库机构和企业界代表，从法律、本领、法式和实务的角度共享了他们对个东说念主信息保护问题的概念。

“数据安全是数字经济发展基石”

昨年12月，中共中央、国务院发布《对于构建数据基础轨制更好露出数据成分作用的意见》（简称“数据二十条”），从顶层缠绵的层面为数据成分商场诞生提供指引。

在中国东说念主民大学法学院锤真金不怕火张新宝看来，“数据二十条”提议要构建的基础轨制包括数据产权、数据成分通顺和来往、数据成分收益分派、数据成分治理，这内部触及多样数据确权授权、多样利益的均衡，也与个东说念主信息保护与企业数据财产的专揽密切筹办。

怎么已矣个东说念主信息保护与数据专揽的利益均衡？张新宝重申“两端强化、三方均衡”的不雅点，即在个东说念主明锐隐讳信息与个东说念主一般信息差异的基础之上，通过强化个东说念主明锐隐讳信息的保护和强化个东说念主一般信息的专揽，长入个东说念主信息保护与专揽的需求突破，同期要均衡好政府、个东说念主和企业三者之间的利益关系。

张新宝还进一步提议“东说念主财两分”表面。他觉得，个东说念主信息数据同期承载着东说念主格利益与财产利益，在对个东说念主信息数据作出权益配置时，应将东说念主格利益配置给个东说念主，同期将财产利益配置给数据处理者。

中国汇集安全审查本领与认证中心副处长、高档工程师王凤娇也提到，现时数据已成为要紧分娩成分，对促进经济发展、激动治理体系和治理能力当代化露出着弗成替代的作用。但与此同期，在数据专揽和个东说念主信息保护方面，仍靠近着发展和安全、专揽与保护的均衡和博弈问题。

“数据安全是数字经济发展的基石。”王凤娇提议，可通过法式与认证等神气表率和招引数据成分商场正向发展，保护个东说念主信息主体权益，促进数字经济高质地发展。

据南皆记者了解，2022年11月，国度商场监管总局与国度网信办招引发布《对于实施个东说念主信息保护认证的公告》，饱读吹个东说念主信息处理者通过认证提高个东说念主信息保护能力。

据王凤娇先容，认证在举座轨制缠绵上的预期作用包括四个方面：落实战术律例要求，重在露出合规招引作用，促进数据流动便利交易的灵验技能，亦然普及安全质地的基础技能之一。

“从监管与实质责任的角度，认证的作用不错转头为：一是露出质地经管‘体检证’作用、露出数据流动‘通行证’作用及数字经济商场‘信用证’的作用。”她说。

“个东说念主信息保护须走本领化说念路”

今日接头会上，北京理工大学锤真金不怕火洪延青围绕“个东说念主信息保护合规要点”进行共享。在他看来，这些合规要点包括APP个东说念主信息保护、数据跨境安全、垂直规模的监管等。

以APP个东说念主信息保护为例，洪延青梳剃头现，从2017年首批针对10家汇集平台的“隐讳条件专项责任”，到2019年四部委组织开展的APP坐法违纪采集使用个东说念主信息专项治理，再到当今的常态化监管，对于APP治理的监管标的从前端侧不休往后端转移。

具体而言，洪延青提到不单APP征战运营者，镶嵌在APP里的第三方SDK（软件征战用具包）一样会采集个东说念主信息，还有负责分发APP的应用商店、小步调平台一定进度也承担着事先监管的背负，因此皆是APP个东说念主信息安全治理的对象。与此同期，当个东说念主信息被无数采集后，公安部门高度醉心打击监犯专揽公民个东说念主信息的汇集黑灰产步履，网信部门则关注到个性化推选。“从APP侧不错看到，从2017年启动到当今，监管围绕这几大治理标的不休深切。”洪延青说。

“看成别称有益从事个东说念主信息保护责任的从业者，我能感受到筹办法律轨制正变得越来越完善，保护与数据专揽的战术标的也更加明确和显著。”蚂集中团首席隐讳官聂正军说。

自昨年11月底ChatGPT发布以来，筹办大模子的接头雄起雌伏。聂正军缜密到，每次本领革命的同期，皆会激发数据保护的探讨。在他看来，用本领的方法处分本领革命带来的问题，是惟一的解法。

“个东说念主信息保护必须走本领化说念路。”聂正军觉得，数据具有高频率、极复杂、易扩散、应用广、可复制、链条长等特色。基于此，要在数据或个东说念主信息处理行为中看全、看清和看住风险，光靠传统的风景行欠亨，必须用本领+经管的神气。

具体奈何作念？聂正军招引责任推行尝试提议隐讳保护“工程化”的理思图景，其中包括要因地制宜地接受包括大模子、隐讳意象在内的多样先进本领；对于新增产物、场景已矣工程化的能力快速反应和复制；通过世俗接受自动化策略，大幅提高隐讳风险识别、管控和处置的效果；以及字据法律变化，已矣“面板式”的保护水位活泼颐养；因地制宜地接受包括大模子、隐讳意象在内的多样先进本领。

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《个东说念主信息保护法实施两周年不雅察文书》发布

值得一提的是，今日会上还重磅发布《个东说念主信息保护法实施两周年不雅察文书》（以下简称文书），从轨制激动、行政端正、司法推行、公众感知等方面，呈现个保法实施两年来的要点变化。

据南皆记者了解，这份文书由5家单元共同撰写完成，其中包括本次论坛的3家垄断方——数据安全共同体权谋、CCIA数据安全责任委员会、南皆数字经济治理议论中心，此外还有对外经贸大学数字经济与法律革命议论中心、清律讼师事务所。

今日会上还成就“个东说念主信息影响评估标志”发布才能，共有12家企业获取一星级标志，11家企业获取二星级标志。圆桌对话才能则以“后App合规时期，个东说念主信息保护捏续合规能力”为主题，邀请5位来自实务界的内行共同探讨个东说念主信息保护合规的要点、难点和畴昔标的。

总第096期

统筹裁剪：董晓妍

采写：南皆记者 李玲 樊文扬 王子黎 发自武汉

出品：南皆数字经济治理议论中心 2024年欧博在线